律师简介

12月28日，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局共同举办法筑规建主题沙龙（第一期：新《行政复议法》下复议工作的解读与实操），宋静律师受邀作为主讲人。局班子成员、机关各科室等共计30余名行政人员参加本次沙龙。

本次培训中，宋静律师从新《行政复议法》这一热点法规展开，立足该法修订背景，提出要准确把握此次修订《行政复议法》的精神实质和实践要求。从我国行政系统的独特性出发，深度解读新《行政复议法》的修法背景，包括：吸纳行政争议的入口偏窄；案件管辖体制度分散，群众找不到复议机关；案件审理机制不够健全、审理标准不统一；充分发挥行政复议公正高效的制度优势；发挥化解行政争议主要渠道作用；提高各级政府依法行政水平和公信力；促进社会公平正义和谐稳定。

新《行政复议法》坚持以习近平法治思想为引领，立足新时代行政复议制度定位和特点，有效解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出问题，全面提升行政复议的公信力和权威性。

基于此，宋静律师深度解读新法修订的十大亮点，包括：

（1）明确将复议作为化解行政争议的主要渠道的功能定位；

（2）相对集中行政复议管辖权，统一案件审理标准；

（3）扩大复议受案范围，以便更好发挥以行政复议化解行政纠纷的作用；

（4）建立行政复议调解和解制度，遵循合法自愿原则；

（5）建立咨询型行政复议委员会制度，建立吸收专家、学者等参与的行政复议委员会，为办理复议案件提供咨询意见；

（6）完善行政复议前置范围；

（7）申请行政复议更加便捷高效；

（8）行政复议程序类型化，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序，促进行政复议程序类型化；

（9）完善行政复议附带审查制度，对于行政复议机构认为有必要的，可以要求规范性文件或者依据的制定机关当面说明理由，且制定机关应当配合；

（10）促进行政复议决定方式的多元化，细化“撤销决定、确认违法”的适用条件，增加“确定行政行为无效”的决定。

随后，宋静律师紧紧围绕基层执法过程中涉及执法实务中的疑难问题，结合典型案例，以案释法，汇总并分析各行政机关复议案件败诉原因，进一步推动行政复议工作水平，为在座的一线行政人员深入浅出地解读新《行政复议法》的具体实操及有关问题，引起在场行政人员的强烈共鸣。

宋静律师的分析讲解，深刻展现《行政复议法》对防止和纠正违法的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权所发挥的重要作用。

整场沙龙活动内容充实、气氛愉快，宋静律师深度结合新《行政复议法》相关内容，通过系统的理论输入和针对性的案例分析，切实加深在场学员对于新修订的《行政复议法》的理解。