您曾经提交过一件关于心智障碍残疾人职业教育的提案，您是什么时候开始关注这个群体的呢？

“2008年对我来说是印象深刻的一年，那时我第一次参与志愿者服务，我们来到云南帮助当地的白内障患者接受治疗，让他们重见光明。这段特别的经历坚定了我坚持参与志愿者服务的决心。”

在志愿服务的过程中，郑子殷律师曾参与一个名叫“喘息行动”的活动，陪同心智障碍的小朋友到公园游玩。“这些小朋友的父母平时需要时刻看着自己的孩子，几乎没有属于自己的休憩时光。如果我们的社会组织能够多关注这样的群体，陪伴他们，不仅能让这些小朋友感受到来自社会的温暖，还能让他们的父母得到休息。”

在与心智障碍残疾人群体的接触过程中，郑子殷律师对他们的关注随着时间的推移发生了变化。“一开始，我们比较关注他们能否随班就读，随后我们会关注他们能否在一些资源教室里获得适合他们的教育。现在，我们会更加关注这个群体的就业问题。因为我们发现，社会对心智障碍残疾人的工作能力存在一定程度的偏见，这会导致导致许多用人单位宁可缴纳残障人保障金也不愿意招录残疾人尤其是心智障碍残疾人，或者用人单位给到心智障碍残疾人象征性报酬，但心智障碍残疾人并不真正参到实际的劳动工作中，或将其安置在其他场所从事和企业生产业务无关的岗位。”

“目前，广州面向心智障碍残疾人的职业教育培训方式主要是室内上课为主。而校企合作模式不稳定、缺乏职业实践机会。截至2020年9月，根据相关数据显示，广州市旅游商务职业学校、海珠工艺美术职业学校、荔湾区外语职业高级中学3所学校累计毕业心智障碍学生111人，融合就业（公开就业+支持性就业）毕业生比例不到40%，庇护性安置约为14.5%，超过四成心智障碍学生毕业后无处可去。”郑子殷律师表示。

您认为广州如何保障心智障碍残疾人的职业教育和就业呢？

郑子殷律师表示，2021年，中共中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委和中国残联五部门共同印发了《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》。广州应该贯彻落实该《办法》，加大力度促进残疾人就业。“广州各机关、事业单位、国有企业应该在残疾人就业上起带头示范作用，为残疾人包括心智障碍残疾人提供更多的就业机会。例如上述单位后勤服务工作岗位、饭堂勤杂、洗车等简单工种可设置为程序化操作，只需按程序步骤就可完成工作任务。我发现现在有不少心智障碍残疾人在烘培行业集中就业，那么广州可以倡导机关、事业单位和国有企业等相关单位在采购烘培产品，如工会给员工发放生日蛋糕等慰问品时，优先采购心智障碍残疾人所在企业生产的产品。”

另外，郑子殷律师对该群体的教育也提出了建议。他认为，广州要建立完善的职业教育和就业服务体系，相关职能部门要加强联动。“广州市教育局应加强指导中职启能班、特殊教育学校职高班等完善既有职业教育体系的课程，注重培养心智障碍青年的独立生活能力和就业意识。广州市人社局应制定相关激励政策，鼓励更多企业与残疾人职业培训机构大力开展校企合作、定岗定向培训，促进残疾人服务机构、职业学校与用人单位的合作与就业衔接。广州市残联应进一步提升社区托养、职业康复、庇护就业服务机构的服务能力，使其与就业支持机构衔接，以把中、轻度服务对象“送出去”而非养起来为目标。”

声   明

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