我所宋静律师应邀为广州市人民政府外事办公室、市场监督局、城市管理综合执法局进行“广州市公共场所外语标识”执法培训 | 诺臣动态 | 诺臣要闻

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作者/宋静责编/伍智婷

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2024年7月10日，广东诺臣律师事务所（以下简称“我所”）政府法律事务部副主任，一级合伙人宋静律师应广州市人民政府外事办公室（以下简称“市外办”）广州市市场监督局（以下简称“市监局”）及城市管理综合执法局（以下简称“城管局”）的邀请，为三部门30余名执法人员进行“广州市公共场所外语标识联合执法”的主题培训讲座。

该场培训由市外办组织，联合市监局、城管局共三部门人员参加，专题学习新规《广州市公共场所外语标识管理规定》（以下简称《规定》）的规范内容及对应执法实操技巧，掌握公共场所外语标识行政执法的程序、要求和注意事项，以加强三机关执法队伍的业务能力，促进我所与行政执法队伍之间的互动交流，提升我所做好政府法律顾问工作的水平。

培训伊始，继广州市团校副校长钟良简单引入培训主题、对象、流程后，广州市外办副主任雷玮琚作开班讲话。雷主任指出：今日拟为市外办执法人员颁发的《执法资格证》是国家行政执法权的象征，这对我们提出了依法执法、严格执法的要求，《规定》作为赋予市外办执法权的依据，是全国首部专门规范外语标识的地方性法规，聚焦“小切口”立法，对推动粤港澳大湾区涉外法治建设具有重要意义。作为市外办传统业务外的新增职权，如何做好规范执法、无瑕疵的执法，怎样使执法符合人民群众利益的需要，需要向兄弟执法单位市监局、城管局积极学习。须由深植行政诉讼、行政执法合规及参与《规定》立法项目的宋静律师为大家讲授法规知识与执法操作流程、注意事项、技巧。

广州市团委副书记刘韵华、市委外办翻译室主任姚健建等领导列席培训课程。

开班讲话结束后，市外办领导为市外办全体取得行政执法资格的执法人员颁发了《中华人民共和国行政执法证》，并与授课导师宋静律师及参加联合执法培训的学员们合影留念。

颁发仪式结束后，培训正式进入规范理论及执法实操的授课环节。宋律师首先对《规定》的制定背景、起草思路、参与立法过程中的技术难题等进行了介绍，并说明了《规定》为规范广州市公共场所外语标识的设置和管理，将广州市打造国际交往中心城市、国际消费中心城市，国际大都市建设提供法律保障和助力的立法意义。

进入《规定》对应执法操作、要点、执法配合方面的讲授，为便于大家的理解，宋静律师以案例带入、以案释法的方式，围绕《规定》的规范要点、亮点及对应的执法操作为在座的学员们进行了生动而具体的解读。授课内容主要从十个方面展开，分别为：公共场所的界定；公共场所外语标识的管理体制；公共场所外语标识的监管方式；公共场所外语标识的管理措施；涉嫌犯罪的移送；公共场所外语标识行政执法行为可诉性；行政检查的程序；责令改正的执法程序；警告的执法程序；行政处罚中的必要内部程序。宋静律师对上述十个方面进行了细致的剖析，对各部分行政机关可能违法的易错点、流程中可能存在的行政诉讼受诉风险进行了展开阐述。

宋静律师上午的执法理论、实操知识讲授获得了热烈的反响，培训学员在讲授过程中主动回答问题，积极提问参与互动交流，全方位了解了公共场所外语标识联合执法中的要点、易错点和可能存在的风险，使得市外办的学员们快速了解了行政执法的基本方法、流程和执法过程中可能面对的问题及应对方法，完成了新建执法队伍的知识盲点扫除。市监局、城管局的学员们通过课程教授，触类旁通，获取了现有执法方法改进补正的方向，通过经验传授解决了现有执法过程中的痛点，理清了外语标识联合执法中所属部门的分工及配合流程。课程讲授获得了三部门领导及参与培训学员们的一致好评。