2024年7月5日上午，中山大学法学院刘恒教授率领团队到广东诺臣律师事务所开展《广州市特殊教育条例》立法调研，我所高级合伙人雷建威律师和合伙人宋静、周文洁律师，以及广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部部分骨干代表参加了本次的立法调研座谈会。
此次座谈会缘起于2021年，广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部委托广州市人大代表、我所高级合伙人雷建威律师组建调研团队（参加团队的有我所高级合伙人黄家章律师和合伙人宋静、周文洁律师），开展有关推动广州市特殊教育条例立法的有关调研与政策倡导工作，并于2021年8月至2022年1月召开了多场立法调研会议，参与人员近百人，充分征求包括特殊孩子家长、特殊教育从业者、专业人士、相关职能部门代表等相关人士意见。
其后，雷建威律师以广州市人大代表的身份，先后于2022年、2023年和2024年向市人大提交关于促进特殊教育立法和落实相关特教政策的人大建议，包括《关于加快进行我市特殊教育立法的建议（附法条草案）》、《关于加快推进我市特殊教育立法的建议（附法条草案）》、《关于进一步推动随班就读，落实特殊教育政策的建议》、《关于全面启动我市各区建设15年制特殊教育学校的建议》、《关于加强我市特殊儿童“幼小衔接”工作的建议》等等。其中，2022年4月，市人大常委会采纳了人大代表的意见，把《广州市特殊教育条例》编入了2022-2026广州市人大常委会的五年立法规划之中。
以此为背景，为落实市人大的立法规划，2023年底，市教育局委托中山大学法学院刘恒教授团队开展《广州市特殊教育条例》的立法调研和起草工作。7月5日的座谈，各方畅所欲言，交流了彼此在相关调研中获取的一些信息内容，总结了一些思路想法，取得了诸多的共识。
近年来，广东诺臣律师事务所积极参与政府立法活动。由广州市人大代表雷建威律师组建的成员包括黄家章、宋静、周文洁等诺臣律师的专业立法团队，在2018年至2019年间，因参加广州市妇联组织的“广州市母乳喂养调研项目”，成功推动《广州市母乳喂养促进条例》立法而获得广州市律师协会“社会责任贡献奖”；2019年至2024年间参与广州市委外事办公室公共场所外语标识立法调研项目，《广州市公共场所外语标识管理规定》已于2024年2月1日施行。该团队还参与了广州市家庭教育促进条例、白云山车辆管理办法、促进广州市特殊教育立法等立法调研项目。
雷建威 律师
雷建威律师，1996年11月开始律师执业，2002年1月参与创办广东诺臣律师事务所，现任事务所高级合伙人、监事会主席。
兼任职务：广州市人大代表；广州市人大社会建设委员会委员；广东省残联副主席；广东省志愿者联合会副会长；广州仲裁委员会仲裁员；广州市侨商会常务副会长；广州青少年犯罪研究会副会长；广州市越秀区侨联副主席；等等。
曾任职务：中国民主同盟广州市委常委；广州市青年联合会副主席；广东狮子会会长；中国狮子联会副会长；广州市律师协会理事、青年律师工作委员会主任、法律顾问专业委员会主任、越秀区律师工作委员会主任；广东省律师协会法律顾问专业委员会主任、行政法专业委员会副主任
获得荣誉：全国优秀律师；全国优秀志愿者；全国司法行政系统抗震救灾工作先进个人；亚运会火炬手；广东省十大杰出青年；广州市十大杰出青年；广州市律师协会“业务成就奖”、“理论成果奖”、“行业服务贡献奖”、“社会责任贡献奖”、“维护社会稳定奖”和“公益爱心奖”等；《亚洲法律杂志》华南华中地区“争议解决”律师大奖提名
黄家章 律师
黄家章律师是广东诺臣律师事务所高级合伙人、白云分所主任，拥有中南财经政法大学法学学士和武汉大学法律硕士学位。
黄家章律师从事法律实务工作20余年，律师业务集中于行政法、房地产开发与基础设施建设、项目投融资等领域。在武广高铁、华南快速干线三期、白云国际机场第三跑道、广清高速扩建、广河高速等重大基础设施建设项目，广州空港经济区、广州健康产业基地、广州多功能综合服务区、白云湖新城等土地储备开发项目，以及多个“城中村”改造和“三旧”改造项目中，为政府部门或者投资方提供常年法律顾问或专项法律顾问服务,在涉及土地开发、工程建设、项目融资方面的法律、政策、合同事务方面有丰富的实践经验。
长期代理政府部门出庭应诉，或者代理行政相对人的行政复议、行政诉讼案件，其中有多宗争议标的金额超亿元具有标杆意义的行政诉讼案件，对行政争议解决机制有深入的研究，积累了丰富的出庭应诉经验，在行政争议解决细分市场具有较高的知名度和美誉度。
宋静 律师
中山大学民商法硕士
农工民主党广州市委会法律委员会 副主任
广东诺臣律师事务所 政府法律事务部副主任
广东诺臣律师事务所 企业合规中心执行主任
先后参与《广州市母乳喂养条例》等5部地方立法的调研草拟工作
著有《土地争议行民交叉裁判规则与案例解析》（中国法制出版社 已出版）
著有《政府监管与行政合规》（中国法制出版社 正出版）
周文洁 律师
中山大学法学学士
广东诺臣律师事务所执业律师
具备扎实的法律理论基础及丰富的法律实践经验。
执业以来，先后接受委托为多家企业担任法律顾问或提供法律服务，其中包括：海印集团、广州协华房产建设有限公司、广州天焯房地产发展有限公司、中山实地房地产开发有限公司、广州市天地阳光房地产顾问有限公司、广东普教图书发行有限公司、中国银行广州市白云区支行、中大产业集团、广州澳美房地产开发有限公司等。
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编 辑 | 黄晓瑜
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