案情介绍：

天河某小区业主曾女士、陈女士因所在楼宇加装电梯的行政争议向市政府提出行政复议申请。市复议机构对案情进行认真梳理，耐心听取各方诉求，在了解到案件申请人（增设电梯反对方）、被申请人（行政机关）、第三人（增设电梯申请方）均有调解意愿的情况下，决定邀请广州争议调解员王静律师进行调解。王静律师通过多次现场走访、组织协调会等形式，积极推动各方当事人达成和解，最终成功化解纠纷，案结事了。

调解过程：

协调会上，王静律师在详细倾听各方当事人的意见和想法后，了解到两位复议申请人并不完全反对加装电梯，只是认为现行方案的电梯尺寸过大、重量过重，存在安全和消防隐患。两位申请人是低层住户，希望可以得到合理的补偿。“涉案拟增设电梯工程并未违反相关法律法规的强制性规定，申请人的诉求难以通过单纯的行政复议而实现，但各方当事人都有‘退一步’的意愿，能成功调解的机会非常大”，王静律师表示。

在此基础上，王静律师结合案件情况制定了个性化的调解方案，对于申请人反对现行方案电梯尺寸和载重的核心主张，王静律师多次前往案涉住宅楼进行实地勘察，仔细对比小区其他住宅楼电梯加装情况，并组织电梯生产方、经销方和施工方参与现场调解。经多次协商，调整后电梯尺寸得到两位申请人的认可，补偿问题也达成了一致意见，最终各方当事人满意地签订了调解协议，为调解工作画下了圆满的句号。

王静律师说：“首次以行政争议调解员的角色成功调解复议案件，我倍感荣幸。我将继续运用所学，用和谐的方式促成争议化解，为各方当事人争取最大的权益。”

案后回访：

该宗行政复议案件结案后，市复议机构对复议申请人进行了案后回访，两位申请人对案件处置过程和调解结果都表示满意。

曾女士表示：“调解员的耐心解释使我们对增设电梯的法律问题有了更深的理解。在调解员的努力下，我们与高层住户达成了共识，电梯加装完成后我能够如愿使用，也得到了合理的补偿，我对这样的结果非常满意。”

陈女士表示：“我原以为行政复议只是简单地判断行政机关的对与错，没曾想到还可以通过调解结案。调解员为我们各方量身定制了调解方案，并多次上门协商，我的诉求能够快速得到实现，也维护了邻里邻居的和谐关系，这一次我是真切地感受到了行政复议的高效和暖心。”

案情介绍：

2022年5月5日，刘某某因销售未经注册的特殊化妆品美白祛斑霜和万能膏面霜，没有依照规定履行进货查验义务，被广州市增城区市场监督管理局依照《化妆品监督管理条例》的规定作出没收化妆品、警告以及罚款2万元的处罚决定。

刘某某对决定不服，认为责任应在通过网络向其销售伪劣产品的周某，该案经复议后，刘某某向广州铁路运输法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚决定及复议决定。

诉前化解：

案件进入诉前联调程序后，特邀调解员曾祥敏运用通俗易懂的语言向刘某某耐心释法，引导刘某某理解本案广州市增城区市场监督管理局依照《化妆品监督管理条例》的规定作出的《行政处罚决定书》并无不当，针对销售者责任纠纷，其应以销售者周某为被告另行提起销售者责任民事诉讼。

刘某某了解到坚持行政诉讼不仅不能达到目的，还可能延误民事主张的最佳时机，表示积极配合调解，但仍面露难色，一方面因缺乏法律专业知识不知如何提起民事诉讼，另一方面因短时间内无力缴付罚款陷入困境。

特邀调解员立即主动提出协助其处理民事案件相关事宜，同时与广州市增城区市场监督管理局取得联系，从营造良好法治营商环境及维护经济发展角度出发建议宽限刘某某缴款时间，最终广州市增城区市场监督管理局同意刘某某延迟一年缴纳罚款，并不再追缴加处罚款。

行政案件的妥善调解为刘某某争取到了宝贵的罚款延展期，特邀调解员又协助其向广州互联网法院提起民事诉讼，申请由销售案涉产品的周某向刘某某赔偿损失、退还货款并三倍赔偿损失共计两万余元。民事案件处理过程中，特邀调解员再次发挥专业调解优势，用时不到一个月，促使该案顺利调解结案。刘某某收到调解款的第一时间便向广州市增城区市场监督管理局缴纳了罚款。

案件调结后，刘某某赠送锦旗表达对指导法官和特邀调解员的感谢。

典型意义：

特邀调解员运用“穿透式”调解方法，快速锁定案件争议焦点，通过法律释明和引导，让刘某某能够理解并认同行政机关作出的行政处罚决定，并指引其通过民事途径实质解纷。

同时，为解决刘某某的现实困境，特邀调解员为其向行政机关申请罚款延展期，协助其处理民事案件相关事宜。行政、民事两案的顺利调处，不仅减轻了当事人的诉累，盘活了个体工商户，创造了良好的法治营商环境，还兼顾了公正与效率，该案让当事人真切地感受到了司法的力度和温度，更是一堂生动的普法教育课。