导语：土地作为财产，是每一个人最重要的财产。

土地可以给我们带来了安居乐业，财富自由，土地也成为我们家的归属，抚慰我们内心的平静……土地权利的保护，关系到国家之强大，小家之稳定，个人之自由，我们必须勇于和善于捍卫我们的土地产权！

土地权利不仅仅会受到其他人的觊觎，而且可能受到行政管制的干预，保护土地权利，既需要维权的意识，更需要维权的技巧。

土地诉讼案件复杂的原因，在于当事人往往只着眼于，应该要地还是要钱，但其实土地是一个特殊的标的物，常常要受到政府的管制，不是我们想要什么结果，就可以得到什么样的结果。

也就是说，一旦发生土地争议，自己不仅要击溃前来争夺土地权益的对家，还不得不接受政府对土地交易的管制。

还有在针锋相对的过程中，常常会穿插的行政诉讼和民事诉讼，法院的互为前提的审判程序，可能给你带来无法预测的结局。

因此，要保住一块土地，或索赔到一笔钱，你不得不运用到政府机关行政、司法机关审判、土地制度、民事争议等各个方面的知识，而且需要将这些知识搭建适当的知识架构，并辅助以实操，才能取得最后的胜利。

我们不能打没有准备的仗，不能做无用功。

因此，在一个案件里面，我们要把最主要的精力，放在诉讼策略的思考上。

有时个案的诉讼策略和诉讼方向的选择，较之于案件的法庭诉辩，反而可能花费最多的时间。

因为一旦方向错了，不管以后怎么努力，你的诉讼可能也回天无术了。

案例一

因为错误先行选择民事诉讼，败诉后，再次选择行政诉讼，被法院认定为重复诉讼，驳回再审申请。

一家人5口人，父母加3个子女，在父母和拆迁指挥部签订了征收安置补偿协议后，子女们发现，自家的房屋占地居然登记的是国有土地使用权，但父母和拆迁指挥部签署的征收安置补偿协议，却是按照集体土地征收补偿的标准支付补偿款的，故对补偿结果不服。

众所周知，国有土地的补偿标准与集体土地的补偿标准，相差那可是不一般的大。

于是，3子女以拆迁指挥部为被告提起民事诉讼，请求法院确认父母和拆迁指挥部签订的补偿协议无效。

案经一审、二审，最后法院认为，协议属于自愿签订，属于有效协议，判决驳回诉讼请求。

于是，子女们启动第二轮攻击，以区政府作为被告，认为其未按照补偿方案的约定，履行协议，请求撤销补偿协议。

案经一审、二审、再审后，法院认为，3子女曾就补偿协议是否有效，已提起过民事诉讼。

补偿协议是否有效，与本案不服签订协议行为提起的行政诉讼，实质属于同一纠纷。

3子女在民事诉讼败诉后，再次提起行政诉讼，属于重复起诉，一审、二审、再审均裁定驳回3子女的起诉。

最后，这个案件，从2013年打到2017年，用了4年的时间，历经5次诉讼，最终的结果，仍是无功而返。
既浪费了时间，也浪费了钱财。

这个案件败诉的症结在于，当事人并不了解政府征收补偿额一般流程。

被征收人在已经自愿签下补偿协议后，再去推翻自己签订的协议，难度非常大，因此，该案原本应当另辟蹊径。

其实，3子女可以重新向拆迁指挥部提交一个申请，要求拆迁指挥部按照国有土地补偿标准，向自己支付补偿款。

如果指挥部拒绝，则对该拒绝补偿的不作为行为，提起一场行政诉讼，在行政诉讼中你才可能争取到合法合理的补偿。

正是由于这场“战役”，从一开始，确定的诉讼方向就是错误的，导致你无论如何努力，结论仍旧是败诉！

我们在视频号直播中，很多客户连麦，咨询的众多土地纠纷，都存在无法理清诉讼方向的问题。

如果律师同行们乍逢行民交叉的问题，也可能会一头雾水。

案例二

一桩宅基地纠纷，爷爷奶奶去世后，一大家子人开始争吵，有的拿出了遗嘱，有的拿出了村委证明，有的拿出了宅基地证，都想证明自己对这块地享有权属，有权获得征收补偿。

有的人启动民事诉讼，打继承官司。

有的人启动行政诉讼，请求法院撤销别人的宅基地证。

有的人起诉村委会，认为村委会错误开具证明，造成自己的经济损失。

有的人提起行政诉讼，起诉区政府，要求将补偿款支付给自己，而不是支付给别人。

有的人提起民事诉讼，起诉村委，认为村委以土地有争议为由，扣留补偿款，要求分配补偿款。

在一堆的诉讼当中，哪个诉讼才是解决问题的“蛇七寸”？

这又涉及行政诉讼与民事诉讼交叉时，法院会采取何种裁判逻辑的问题。

法院会去了解，行政或民事那个案件的事实，是造成争议的基础，应当第一时间审理解决基础争议的问题，其他的诉请或者中止，或者驳回。

基础争议确定后，其他诉讼如何处理，自然就迎刃而解了。

上面的案例，一团乱麻，其实，基础争议仍是继承纠纷。

继承分配出现了问题，导致各个利益主体的诉求不同，衍生了若干诉讼。

其实，我们代理此案，会先启动继承案由的民事诉讼，确定自己的财产项目和份额。

然后，对应的财产项目，如果是想拿回土地的，就启动撤证的行政诉讼。

如果是想拿补偿款的，就启动向行政机关申请，发放补偿款的行政诉讼等。

诉讼方向确定后，案件的判决结果，全部都可以在预料之中。

我们常常拥有了土地，却不了解土地上有哪些权利？如何运用法律武器保护我们的土地权利？

当我们有了保护土地的意识，却苦于没有保护土地的能力！

保护土地权利，破解诉讼难点，如何制定清晰的“作战”地图，必须要经过专业的学习。

宋静律师发挥自己多年来专注土地疑难复杂诉讼解决的经验，用时两年，著书60万字，由中国法制出版社正式出版30万字，出炉《土地争议行民交叉裁判规则与案例解析》一书，全书分为8个章节，涵盖了一块地“从生到死”的全流程。

内容包含：土地权属争议、农村宅基地纠纷、土地征收、土地承包经营、土地使用权出让、土地登记、土地开发利用、土地使用权的收回等等。

该书的重点就在于，告诉大家如何用行政诉讼与民事诉讼交叉处理的思路，厘清争议，找到正确的诉讼路径，运筹帷幄，决胜千里。

书中章节会配有争议焦点、法律规定、行民诉讼案例、律师观点等内容，方便律师同行、土地纠纷当事人学习了解，实属土地纠纷行业全国少有，不可多得的工具书。

该书已经在2021年12月，出版发行。

大家可以在全国各地的新华书店、各大网站，京东、当当、淘宝网上购买。

宋静律师的这本新书《土地争议行民交叉裁判规则与案例解析》（中国法制出版社）历经3年筹备，2年动笔，前后5年共撰写了第一稿60万字。应出版社要求，正式出版删减至30万字。本书囊括了读者最重要的财产——土地权利从“生”到“死”（从“取得”到“注销或收回”）的全过程，每一个环节都配有典型案例。该书实属宋静律师数十年的理论和实践经验的积累和沉淀，是宋静律师从事重大复杂土地诉讼，特别是行民交叉诉讼领域多年耕耘的集大成之作。

目前，该书正在各地的新华书店、京东、当当等平台火热销售中。

 

 

 

 

供   稿 | 宋静律师团队

排   版 | 董丽娜

核   稿 | 苏慧英

审   定 | 刘雅滢